售電側(cè)改革進(jìn)展關(guān)系電改成敗 推進(jìn)售電需要明確這些！
售電側(cè)改革進(jìn)展關(guān)系電改成敗 推進(jìn)售電需要明確這些！
2015年3月15日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）印發(fā)，標(biāo)志著新一輪電力體制改革正式拉開帷幕。9號文明確提出穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革。作為本輪改革的一大亮點(diǎn)，售電側(cè)改革直接面對廣大的電力用戶，直接關(guān)系到用戶的用電成本和利益，社會關(guān)注度高，對評價電力體制改革的成敗具有重要作用。在改革的具體過程中，應(yīng)將培育售電主體、做好售電側(cè)競爭機(jī)制設(shè)計(jì)、完善監(jiān)管制度和加強(qiáng)監(jiān)管等方面的工作同步加強(qiáng)、同步推進(jìn)，相互配合，才能實(shí)現(xiàn)售電側(cè)改革目標(biāo)。
售電市場主體培育
一、售電公司準(zhǔn)入條件
按照9號文整體設(shè)計(jì)，第一階段我國電力市場化交易主要有現(xiàn)貨市場競價交易，和以電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易為核心的中長期雙邊交易。售電公司可以作為市場主體參與這兩種交易，售電側(cè)主要放開批發(fā)市場，暫不對零售市場放開。為適應(yīng)市場競爭的需要，售電公司的市場準(zhǔn)入應(yīng)具有一定門檻，有售電規(guī)模和資產(chǎn)要求。同時，售電公司還應(yīng)具有與電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)相適應(yīng)的技術(shù)和客戶服務(wù)平臺，能夠滿足參與市場交易報(bào)價、合同簽訂、信息交換、客戶服務(wù)等功能。
隨著市場化改革的深入，售電側(cè)將進(jìn)一步放開零售市場，屆時可大大降低售電公司的售電規(guī)模和資產(chǎn)等硬件要求，只需具備一定的技術(shù)支持條件。
二、售電公司業(yè)態(tài)及贏利模式
電網(wǎng)企業(yè)的售電公司作為電網(wǎng)公司的子公司或控股公司，主要承擔(dān)過去供電公司的供電及服務(wù)工作，也可以代理用戶參與市場競爭性交易，收入主要來源于購售電差價。按照輸配電價改革設(shè)計(jì)思路，最終這類公司的成本仍將歸集到電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本中，屆時除供電營業(yè)區(qū)內(nèi)政策性保底供電用戶繳納的電費(fèi)外，其收入還有輸配電費(fèi)。
擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司，在改革初期可能主要采用配售一體混業(yè)經(jīng)營模式，它們可以代理用戶從市場中購電，從買賣電力的差價中獲利，也可以收取配電費(fèi)。由于有固定的電力用戶，這類售電公司的贏利較為穩(wěn)定。為防止形成新的壟斷，應(yīng)允許其他售電公司無歧視進(jìn)入其運(yùn)營范圍從事售電業(yè)務(wù)。
獨(dú)立售電公司主要代理發(fā)電企業(yè)、電力用戶參與市場交易，根據(jù)買賣雙方達(dá)成的交易從買方或賣方收取服務(wù)費(fèi)，其發(fā)展將取決于他們?yōu)榇矸教峁﹦?chuàng)新業(yè)務(wù)的能力。在市場機(jī)制和監(jiān)管還不是很完善的情況下，其發(fā)展空間受到的制約因數(shù)最多，特別是來自有輸配電網(wǎng)或配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的競爭對手的壓力。獨(dú)立售電公司不能只搞簡單的銷售代理，其要想在市場中生存和發(fā)展，必須通過創(chuàng)新服務(wù)體現(xiàn)價值。如吸引并整合更多用戶參與市場交易，以形成規(guī)模可觀的需求響應(yīng)資源。美國的一些售電公司就通過能源優(yōu)化利用管理，組織居民用戶把中央空調(diào)系統(tǒng)集中起來調(diào)度而獲得增值服務(wù)收益。
來源:能源研究俱樂部 作者:何兆成 繼電保護(hù)測試儀廠家 www.weiyun8.com 揚(yáng)州君昊電氣 轉(zhuǎn)載此文。- 上一篇：1-4月我國進(jìn)口煤炭1880萬噸同比下降5.76% 2016/5/17
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